JOSÉ FERNANDO MERCADO GUAIDA, ALCALDE EN LA MAGDALENA CONTRERAS con fundamento en los artículos 52 numerales 1 y 4; y 53 apartado A numerales 1, 2 fracciones VIII y XIII, numeral 12 fracción VIII, apartado B numerales 1, 3 inciso a) fracciones XXXIV y XXXVII; así como del Trigésimo Transitorio de la Constitución Política de la Ciudad de México; artículos 4, 6 fracción X, 11 fracción II párrafo Segundo y Noveno transitorio de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; artículos 1, 3, 4, 6, 9, 20 fracciones II y XIII, 29 fracción VIII, 30, 31 y 35 fracción IV de la Ley Orgánica de Alcaldías de la Ciudad de México; artículos 3 fracción I, 4, 7, 49 y 54 de la Ley del Derecho al Bienestar e Igualdad Social para la Ciudad de México; artículos 123, 124, 128 y 129 de la Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones, Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de México; así como en el Aviso por el cual se da a conocer el enlace electrónico de los Lineamientos para la Programación de Acciones Sociales 2025 publicada en la Gaceta Oficial de fecha 26 de diciembre de 2024; he tenido a bien emitir lo siguiente:

CONSIDERANDO 

Que, de conformidad con el artículo 53, apartado B, numeral 3, inciso a), fracción XXXIV de la Constitución Política de la Ciudad de México, las personas titulares de las Alcaldías tienen como atribución, ejecutar en su demarcación territorial programas de desarrollo social, tomando en consideración la participación ciudadana, así como políticas y lineamientos que emita el Gobierno de la Ciudad de México.

Que, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 20 Ley Orgánica de Alcaldías de la Ciudad de México, son finalidades de las Alcaldías, entre otras: Promover la convivencia, la economía, la seguridad y el desarrollo de la comunidad que habita en la demarcación; Impulsar en las políticas públicas, programas y acciones sociales, la transversalidad de género para erradicar la desigualdad, discriminación y violencia contra las mujeres; Promover la participación efectiva de niñas, niños y personas jóvenes, así como de las personas con discapacidad y las personas mayores en la vida social, política y cultural de las demarcaciones e Implementar medidas para que progresivamente se erradiquen las desigualdades y la pobreza y se promueva el desarrollo sustentable, que permita alcanzar una justa distribución de la riqueza y el ingreso, en los términos previstos en la Constitución Local.

Que, el artículo 20 de la Ley Orgánica de Alcaldías de la Ciudad de México, dispone que las personas titulares de las Alcaldías tienen atribuciones exclusivas en las siguientes materias: gobierno y régimen interior, obra pública, desarrollo urbano y servicios públicos, movilidad, vía pública y espacios públicos, desarrollo económico y social, cultura, recreación y educación, asuntos jurídicos, rendición de cuentas, protección civil y, participación de derecho pleno en el Cabildo de la Ciudad de México, debiendo cumplir con las disposiciones aplicables a este órgano.

Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 71 de la precitada Ley, para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, las personas titulares de las Alcaldías se auxiliarán de unidades administrativas. Las personas servidoras públicas titulares de las referidas Unidades Administrativas ejercerán las funciones propias de su competencia y serán responsables por el ejercicio de dichas funciones y atribuciones contenidas en la Ley y demás ordenamientos jurídicos.

En mérito de lo expuesto y fundado, he tenido a bien emitir el siguiente:

AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN DE LA ACCIÓN SOCIAL DENOMINADA “BIENESTAR PARA EL EMPRENDIMIENTO”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2026, A CARGO DE LA ALCALDÍA LA MAGDALENA CONTRERAS. 

1.- Nombre de la Acción Social

“Bienestar para El Emprendimiento”

2.- Tipo de acción social

2.1. Transferencia Monetaria

3.- Entidad responsable.

Unidades Administrativas involucradas en la operación de la acción institucional:

3.1. Alcaldía La Magdalena Contreras

3.2. Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular. Coordinación, Supervisión y Enlace con el área administrativa.

3.3. Dirección General de Administración y Finanzas. Responsable de tramitar y registrar los movimientos presupuestarios, transferencias de pago a las beneficiarias y beneficiarios.

3.4. Subdirección de Empleo y Fomento al Comercio Local. Responsable de la ejecución e instrumentación de la línea de acción, así como de la integración de expedientes y de la conformación del padrón de las personas beneficiadas.

4. Diagnóstico.

4.1. Antecedentes.

Ante la necesidad de incentivar el crecimiento y desarrollo de la economía local, en la Alcaldía La Magdalena Contreras, se desarrolló en el ejercicio 2019 la Acción Social “Reactiva tu Negocio” que se llevó a cabo durante los ejercicios 2020 y 2021 derivado de la Pandemia del Virus Sars -Cov-2, a través de transferencias monetarias; en el ejercicio 2022 Reactivación Económica a Negocios “Impulso Económico”, mediante un apoyo económico impulso a 600 personas propietarias de micronegocios, micro y pequeños empresarios y empresarias de la demarcación territorial La Magdalena Contreras, esto permitió la consolidación, crecimiento y reactivación de su negocio.

En el ejercicio 2023, la Acción Social “Reactivación Económica a Negocios” dió impulso a 530 establecimientos mercantiles y a 200 personas emprendedoras, entregando $5,060,000.00 (Cinco millones sesenta mil pesos 00/100 M.N.).

En el ejercicio 2024, la Acción Social “Reactivación Económica a Negocios 2024” dio impulso a 500 establecimientos mercantiles y a 250 personas emprendedoras, entregando $8,000,000.00 (ocho millones de pesos 00/100 M.N.).

En el ejercicio 2025, la Acción Social “Bienestar para el Emprendimiento 2025” dio impulso a 500 establecimientos mercantiles , entregando $6,000,000.00 (seis millones de pesos 00/100M.N.).

Los efectos negativos de las políticas implementadas durante el período de contingencia son diversos, como se sabe, las actividades económicas fueron catalogadas en 2 rubros: esenciales y no esenciales; los micro y pequeñas empresas o negocios locales al día de hoy no se han recuperado en términos económicos. Esta diferenciación entre giros mercantiles, aunada al tamaño y naturaleza de cada actividad comercial, entre otros, hizo que dichos efectos sean mayores para algunas personas. No solo los propietarias y propietarios de micro y pequeñas empresas o negocios se vieron afectadas y afectados, sino también las familias que directa o indirectamente dependían de ellos, las y los proveedores, las y los empleados, las y los clientes, etc. (Clasificación para Actividades Económicas, INEGI) (ESQUIVEL G., Los impactos económicos de la pandemia en México, Banco de México, 2020).

Derivado del informe de la Secretaría de Economía, Comunicado No. 5 Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública al cuarto trimestre de 2023, la alcaldía La Magdalena Contreras contó con un total de 3,635 establecimientos mercantiles del cual el 99.86 por ciento son micro y pequeñas empresas o negocios (0 a 50 personas ocupadas), de lo cual el 99.12 por ciento lo ocupan las microempresas (0 a 10 personas empleadas) y el 0.88 por ciento lo ocupan las pequeñas empresas (11 a 50 personas empleadas).

Con base en la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) que levanta el INEGI en todo el país, en el trimestre enero-marzo de 2024, la PEA del país fue de 60.7 millones de personas, en abril de 2024 y con cifras originales, la PEA fue de 61.4 millones de personas, lo que implicó una tasa de participación de 60.5 por ciento. En el primer trimestre de 2025, la PEA fue de 60.5 millones de personas, lo que implicó una tasa de participación del 59.2 por ciento; la PEA femenina fue de 24.7 millones y la masculina, de 35.8 millones.

Las mipymes están presentes en todo del país y son parte de la cotidianidad de las y los mexicanos. Por ejemplo, es posible reconocer a los establecimientos con hasta 10 personas trabajadoras, conocidos como microempresas, en tiendas de abarrotes, panaderías, talleres mecánicos, cafeterías, entre otros. Si se les considera de manera aislada, entonces parecieran sólo simples y pequeñas unidades económicas. Sin embargo, de acuerdo con el Censo Económico 2019, estas representan 94.9 por ciento de los establecimientos en todo el país. Además, en conjunto con las pequeñas y medianas empresas, las mipymes representan 99.8 por ciento del total de las unidades económicas. En el mes de enero de 2025, el 95.5 por ciento de los establecimientos eran micronegocios y emplearon a 41.5 por ciento de las personas ocupadas. La participación de las mujeres en las actividades económicas fue de 43.6 por ciento, la más alta registrada hasta ahora por los Censos Económicos (CE) del INEGI. En los últimos 5 años, las mujeres aumentaron su participación en las actividades económicas. Mientras que en 2018 las mujeres representaban 41.3 por ciento del total del personal ocupado en el país, en 2023 su participación representó el 43.6 por ciento. Entre 2018 y 2023, las unidades económicas que realizaron ventas por internet aumentaron de 3.0 a 5.5 por ciento. Entre los micronegocios el porcentaje aumentó de 2.1 a 4.4; entre las pymes, de 18.7 a 28.8 y entre las unidades económicas grandes, de 24.0 a 32.9. En los Censos Económicos 2024 se incluyó el uso de la tecnología digital en las unidades económicas. Los datos revelaron que 1 430 630 unidades emplearon internet para sus actividades y de estas, 1 255 625 hicieron uso de herramientas de tecnología digital.

En ese sentido, según datos del Censo Económico 2023, los sectores económicos que concentraron más personas empleadas dependientes de las unidades económicas en La Magdalena Contreras fue el Comercio al por menor representado por un 48.3 por ciento, así mismo el Censo de Población y Vivienda 2023, en La Magdalena Contreras los principales grados académicos de la población de La Magdalena Contreras fueron Secundaria (49.6 por ciento personas o 25.8 por ciento del total), Preparatoria o Bachillerato General (47.5 por ciento personas o 24.7 por ciento del total) esto deriva la necesidad de impulsar la economía local, fortaleciendo al autoempleo y a las unidades económicas; diseñó esta Acción Social con la intención de apoyar a las mujeres emprendedoras del hogar, ya que el 52.23 por ciento de las mujeres en La Magdalena Contreras se encuentran en condición de pobreza y marginación esto con base al “porcentaje y población por estratos e indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 2020, de un total de 244,844 habitantes el 63.32 por ciento (155,046 habitantes), se encuentran en estas condiciones datos proporcionados por EVALÚA, y más aún, que son las mujeres quienes se dedican a los quehaceres domésticos, de las tareas de cuidado de niños, adultos mayores, enfermos o personas con discapacidad, y en general de los servicios de consumo directo para el mantenimiento y la reproducción del hogar y de sus integrantes. Entre 2015 y 2020, la alcaldía La Magdalena Contreras mostró una disminución en el porcentaje de la población en situación de pobreza por NBI pasando de 69.2 por ciento al 63.3 por ciento.

El Estudio sobre la Demografía de los Negocios (EDN) 2023 estima que, en el país, entre mayo de 2019 y mayo de 2023 nacieron 1.7 millones de establecimientos y murieron 1.4 millones, cifras que, al contrastarlas con los resultados del EDN 2021, reflejan un incremento en la cantidad de nacimientos.

El sector con mayor proporción de nacimientos y de muertes en 2023 fue el de servicios, ya que, de mayo de 2019 a mayo de 2023, de cada 100 establecimientos de este sector, nacieron alrededor de 38 (38.46 por ciento) y murieron 32 (32.19 por ciento). Al analizar la proporción de nacimientos de este sector con respecto a estudios previos, se observa que de mayo 2019 a septiembre 2020 (EDN 2020) ocurrió 12.85 por ciento de nacimientos, para julio 2021 incrementó a 24.00 por ciento (de acuerdo con el EDN 2021) y para mayo de 2023 aumentó a 38.46 por ciento.

Para el caso de las proporciones de muertes, se observa una disminución entre el EDN 2021 y el EDN 2023 en los sectores de comercio y servicios. Estos pasaron de 29.88 a 27.45 por ciento y de 38.16 a 32.19 por ciento, respectivamente. Lo anterior se debe, principalmente, a las reaperturas de establecimientos de estos sectores que ocurrieron entre ambos estudios.

A continuación, te presentamos las principales causas que conducen al fracaso a las PYMES en el país:

1.Falta de liquidez. La falta de liquidez para comprar maquinaria, pagar deudas, adquirir materia prima, invertir en publicidad y marketing o ampliar el negocio es una de las principales causas del fracaso de las PYMES en el país. Según un informe del Banco de México, debido a las altas tasas de interés de los créditos bancarios, cerca del 47 por ciento de los empresarios y empresarias rehúye recurrir a la financiación privada y aunque en el país existen diferentes tipos de financiamiento para apoyar a este sector económico, la Asociación de Emprendedores de México (ASEM) considera que el capital destinado para este propósito es insuficiente, pues se encuentra muy por debajo del Producto Interno Bruto (PIB) del país y solo una parte del sector puede acceder al crédito.

2. Mala administración del negocio. Al analizar cuántas PYMES cierran al año en México y cuáles son las razones del fracaso; la mala administración del negocio, falta de conocimiento del mercado y la falta de un plan financiero ocupan los primeros puestos de la lista (con un 32 por ciento de los casos), según cifras de la Asociación de Emprendedores de México en las Encuestas online a emprendedores 2023.

3.Falta de inversión en tecnología. Hoy en día, el florecimiento de las plataformas digitales y el crecimiento del comercio electrónico hacen que la transformación digital de las empresas deje de ser una opción para convertirse en una necesidad ineludible para cualquier negocio, sin importar su tamaño, que desee permanecer en el mercado.

Expertos en el área aseguran que para este año 2023 las ventas digitales se incrementarán 54 por ciento y el 61 por ciento de ellas se hará a través de los smartphones. El uso de la tecnología, en ventas de negocios es una oportunidad para que las mujeres puedan tener mayor flexibilidad para atender tanto al negocio como los asuntos personales. En este contexto, el 77% de estas mujeres son madres de familia, de acuerdo con la Encuesta global de emprendimiento 2025. Con la ayuda de todas estas plataformas tecnológicas, las mujeres empresarias pueden ahorrar entre ocho y nueve horas semanales, lo cual les permite utilizar ese tiempo para tareas personales como para su negocio y el 83% de ellas considera que las redes sociales son fundamentales para sus estrategias de ventas.

• Diagnóstico con perspectiva de género

Según el boletín publicado por la Secretaria de Mujeres de la Ciudad de México en junio de 2024, de acuerdo con la Asociación de emprendedores de México en su informe nos ofrece una evaluación integral de las condiciones para emprender y hacer negocios en México desde la perspectiva de género. El estudio se llevó a cabo por medio de una encuesta cuantitativa de diseño descriptivo, con muestreo estratificado a nivel nacional y cobertura sectorial, incluyendo a todos los sectores de actividad económica. Los resultados arrojan información sobre aspectos relacionados al perfil de las emprendedoras y sus motivaciones, sobre las empresas fundadas por mujeres, la presencia digital de los emprendimientos, áreas de mejora, apoyos recibidos, políticas públicas, entre otros. Emite algunas recomendaciones a partir de las debilidades y las áreas de oportunidad identificadas, como la capacitación continua y la digitalización. De acuerdo con el informe, los ingresos que las mujeres obtienen de sus emprendimientos, son ingresos secundarios, es decir, complementarios de otras actividades económicas que realizan, a diferencia de los hombres, quienes, en su mayoría, los ingresos que obtienen de sus emprendimientos son los principales. A pesar de los obstáculos, muchas mujeres ven en el emprendimiento una salida a la discriminación en el mercado laboral, a la escasez de empleos dignos, o bien, la posibilidad de obtener ingresos al tiempo que continúan con las labores de trabajo y de cuidados en el hogar.

El Centro de Estudios Legislativos para la igualdad en Género del congreso de la Ciudad de México, 2020 menciona que la autonomía económica de las mujeres, hace alusión a un estudio superior en el que estas poseen la capacidad de decidir sobre la totalidad de aspectos que conforman su vida, de manera consciente, racional e informada, priorizando sus necesidades, metas e intereses. Sin embargo, prevalecen una serie de factores que imposibilitan el pleno ejercicio de esa autonomía, como la discriminación laboral, las desigualdades en el uso del tiempo y el trabajo de cuidados, la feminización de la pobreza, entre otras. Todas ellas, derivadas de los roles de género, la división sexual del trabajo y las relaciones de poder entre mujeres y hombres. Desde el feminismo y los estudios de género, la autonomía económica es considerada parte de un engranaje en el que se encuentran también la autonomía física y la autonomía en la toma de decisiones, “las tres autonomías” se interrelacionan entre sí y son condición necesaria para el cierre de las brechas de desigualdad de género. Esta hoja informativa también nos muestra el marco jurídico de la autonomía económica a nivel internacional, nacional y local, para la Ciudad de México, así como las acciones de gobierno que contemplan la autonomía económica, sumado a un diagnóstico para la Ciudad de México y algunas recomendaciones.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del cuarto trimestre de 2024, la población económicamente activa (PEA) femenina alcanzó los 25.2 millones, lo que representa un incremento de 272 mil mujeres respecto al mismo periodo del año anterior.

Sin embargo, la participación femenina sigue siendo baja: solo 46 de cada 100 mujeres en edad de trabajar tienen empleo o buscan activamente uno, en comparación con 75 de cada 100 hombres.

El número total de mujeres ocupadas en el país llegó a 24.5 millones, lo que representa un aumento de 321 mil trabajadoras en un año. Sin embargo, el empleo femenino sigue marcado por la informalidad: el 55.2 % de las mujeres trabaja sin prestaciones ni garantías laborales, una cifra apenas menor a la del año anterior (55.8 %).

El 69.6 % de las mujeres ocupadas son trabajadoras subordinadas y remuneradas, con un aumento de 457 mil personas en el último año. En contraste, el empleo por cuenta propia, una opción fundamental.

• Justificación y análisis de

Derivado de la situación macroeconómica en que se encuentra el país de manera coyuntural y dadas las condiciones en las que los micro y pequeñas empresas, negocios y emprendimientos contrerenses enfrentan sobre todo sus primeros años de operación, y que han sido señaladas en el apartado anterior, se considera que se deben implementar medidas contundentes para contribuir a la mejora la economía de la población enfocada en este sector económico, contribuyendo a desarrollar herramientas adecuadas para reactivar, acelerar y hacer crecer a las micro y pequeñas empresas, negocios y emprendimientos de La Magdalena Contreras. Por lo anterior, es importante fomentar el crecimiento económico en la demarcación territorial, para disminuir los efectos negativos y rezagos económicos de la población contrerense, generando oportunidades laborales y beneficios ya que la entrega de apoyos económicos incrementa el capital de los negocios, derivando en el incremento del nivel de bienestar local, hasta en tanto, se logren los objetivos de la Acción Social.

Por tal motivo otorgar transferencias monetarias que contribuyan a la continuidad de micro y pequeñas empresas o negocios apoyando la inversión en mobiliario, mercancía, materias primas o el pago de trámites de regularización, se encuentra como la a opción más eficiente para la atención a la problemática identificada.

• Participación Social

No se establecen mecanismos de la participación social para la implementación de la acción social.

4.5. Análisis de similitudes y coordinación con acciones o programas sociales del Gobierno Central de la Ciudad de México y/o Alcaldías.

El diseño de esta Acción Social, no considera duplicidad con acciones o programas sociales del Gobierno de la Ciudad de México u otras alcaldías.

5.- Definición de poblaciones objetivo, beneficiarias y/o usuarias.

5.1. Población Potencial.

Considerando datos de la Secretaría de Economía (2020), se estima que en la Magdalena Contreras alrededor de 3,635 hogares tienen su sustento económico gracias a los micro y pequeñas empresas, negocios y emprendimientos por lo que de acuerdo a la composición de las familias con datos de INEGI se estima la población potencial en 14,903 personas.

5.2 Población Objetivo.

La Población Objetivo de la presente Acción Social es de hasta 9,433 personas que tienen como medio de sustento los micro y pequeñas empresas o negocios y que además se encuentren dentro del 63.3 por ciento que presenta algún nivel de pobreza, priorizando a las mujeres de conformidad a los cuadros de dimensiones de NBI por Alcaldías 2015 y 2020.

5.3 Población Beneficiaria.

De la presente Acción Social se estima en hasta 540 micro y pequeñas empresas, negocios y 300 emprendimientos, que esta acción social pretende impactar, ya que las microempresas son todos aquellos negocios que tienen de 1 a 10 personas trabajadoras, y los pequeños negocios tienen de 11 a 50 personas trabajadoras, que ofertan sus productos y servicios.

6.- Objetivos generales y específicos.

6.1. Objetivo General.

Incentivar el crecimiento y desarrollo de la economía local, desarrollando la Acción Social “Bienestar para el Emprendimiento”, ejercicio fiscal 2026 cuyo objetivo es apoyar el bienestar económico de los micro y pequeñas empresas, negocios y emprendimientos.

6.2. Objetivos Específicos.

Propiciar 840 apoyos económicos, para impulsar a las y los propietarios de micro y pequeñas empresas, negocios y emprendimientos; el estímulo económico tendrá la finalidad de ser destinado para la compra de mobiliario, mercancía, materias primas, realizar trámites de regularización, así como todo aquello que ayude a fortalecer sus negocios y emprendimientos. 

7.- Metas físicas.

7.1. Otorgar 840 estímulos económicos (540 micro y pequeñas empresas o negocios), de los cuales 450 estímulos económicos serán dirigidos a mujeres y 390 a hombres).

8.- Presupuesto.

El presupuesto total para la presente Acción Social es de $9,000,000.00 (nueve millones de pesos 00/100 M.N.).

9.- Temporalidad.

9.1. Fecha de inicio: julio de 2026.

9.2. Fecha de término: diciembre de 2026.

10.- Requisitos de acceso.

10.1. Toda persona que solicite el apoyo derivado de esta Acción Social deberá cumplir con los siguientes requisitos:

-Tener domicilio en la Demarcación La Magdalena Contreras, tanto las personas beneficiarias como el negocio.

-Solicitar incorporación a la Acción Social en los términos establecidos en la convocatoria correspondiente.

-Entregar los documentos requeridos en el área correspondiente, en las fechas y horarios que se establezcan en la convocatoria correspondiente.

-Llenar los formatos de registro y solicitud de incorporación a esta Acción Social, mismos que serán entregados por la Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular.

-No ser beneficiaria y/o beneficiario de ningún otro Programa o Acción Social con algún objetivo similar ejecutado por esta alcaldía La Magdalena Contreras.

-No ser servidor y/o servidora pública de ningún nivel de gobierno.

-No proporcionar datos falsos, documentación apócrifa, alterada o falsificada.

La inobservancia de cualquiera de estos requisitos será causal de baja como persona beneficiaria de la Acción Social de acuerdo con el numeral 12.14 de los presentes lineamientos.

10.2. Documentos para personas beneficiarias.

Aunado a lo anterior, se deberán presentar en original (para cotejo) y copia legible, los siguientes documentos:

Vertiente A

1. a) Identificación oficial vigente con fotografía (Credencial del INE, pasaporte, cédula profesional, Cartilla Militar Nacional, INAPAM no es necesario que los datos coincidan con el comprobante de domicilio) de la persona solicitante, esta deberá tener domicilio en La Magdalena Contreras.
2. b) Copia de comprobante de domicilio del micro y pequeña empresa o negocio que se encuentre dentro de la demarcación La Magdalena Contreras (No mayor a tres meses de expedición). Únicamente se aceptarán los siguientes documentos: recibo telefónico, boleta de cobro de derechos por suministro de agua, boleta de cobro del impuesto predial, boleta de cobro de suministro de gas doméstico, boleta de cobro de suministro de energía eléctrica o en su caso, cualquier otro servicio que se suministre de forma regular que indique el domicilio.
3. c) Clave Única de Registro de Población (CURP) vigente de la persona
4. d) Documento que acredite que las personas solicitantes son propietarias y propietarios de la micro y pequeña empresa o negocio dentro de la demarcación La Magdalena Contreras (Acta Constitutiva, Aviso de Apertura (SIAPEM), o Carta Bajo Protesta de decir verdad de que son las personas propietarias).
5. e) Evidencia fotográfica de la micro y pequeña empresa o negocio, con la que se acreditará el funcionamiento actual del negocio.
6. f) Documento donde se describa brevemente el uso y/o destino que se le dará al apoyo
7. g) Requisitar una “Carta bajo protesta de decir verdad” que será entregada por la Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular, con firma autógrafa donde las personas solicitantes manifiesten que no son beneficiarias de otro programa y/o Acción Social con un objetivo similar ejecutado por La Alcaldía la Magdalena Contreras.

Vertiente B

1. a) Identificación oficial vigente con fotografía (Credencial del INE, pasaporte, cédula profesional, Cartilla Militar Nacional, INAPAM no es necesario que los datos coincidan con el comprobante de domicilio) de la persona solicitante, esta deberá tener domicilio en La Magdalena Contreras.
2. b) Copia de comprobante de domicilio del emprendimiento que se encuentre dentro de la demarcación La Magdalena Contreras (No mayor a tres meses de expedición). Únicamente se aceptarán los siguientes documentos: recibo telefónico, boleta de cobro de derechos por suministro de agua, boleta de cobro del impuesto predial, boleta de cobro de suministro de gas doméstico, boleta de cobro de suministro de energía eléctrica o en su caso, cualquier otro servicio que se suministre de forma regular que indique el domicilio.
3. c) Clave Única de Registro de Población (CURP) vigente de la persona
4. d) Documento que acredite que las personas solicitantes son propietarias y propietarios del emprendimiento dentro de la demarcación La Magdalena Contreras, con Carta Bajo Protesta de decir verdad de que son las personas propietarias.
5. e) Evidencia fotográfica de lo que se comercializa, con la que se acreditará el emprendimiento
6. f) Documento donde se describa brevemente el uso y/o destino que se le dará al apoyo
7. g) Requisitar una “Carta bajo protesta de decir verdad” que será entregada por la Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular, con firma autógrafa donde las personas solicitantes manifiesten que no son beneficiarias de otro programa y/o Acción Social con un objetivo similar ejecutado por La Alcaldía la Magdalena Contreras.

11.- Criterios de elección de la población Criterios de elegibilidad.

11.1 Habitar preferentemente en alguna de las colonias de Bajo o Muy Bajo Índice de Desarrollo Social en la alcaldía La Magdalena Contreras.

11.2 Serán elegibles las ciudadanas y ciudadanos que, al momento de solicitar el acceso a la acción social, cumplan con los requisitos establecidos en los presentes lineamientos.

11.3 En cuanto a las personas propietarias de micro y pequeñas empresas, negocios y emprendimientos se beneficiará al 53.5% del total de mujeres propietarias, con la finalidad de disminuir la brecha económica de desigualdad entre mujeres y hombres.

11.4 En caso de que la cantidad de solicitudes sea mayor a la cantidad de apoyos disponibles, se deberá integrar un listado con los folios en orden de prelación, atendiendo el principio de primero en tiempo y primero en derecho, con respecto al ingreso de los documentos solicitados según las convocatorias, que cumplan con todos los requisitos de acceso.

12.- Operación de la Acción.

A las personas que habitan en la Alcaldía La Magdalena Contreras, la Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular, dirigirá las siguientes actividades para que se realicen en tiempo y forma a través de sus Unidades Administrativas.

• Todos los trámites y formatos a realizar serán
• Publicar la convocatoria en los medios
• Recibir las solicitudes y los documentos
• Otorgar un número o folio de
• Integrar los
• Revisar cada una de las
• Elaborar una base de datos de las personas solicitantes que hayan cumplido con los
• La Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular enviará mediante oficio, el padrón de personas beneficiadas a la Dirección de General de Administración y Finanzas, para que se realicen los trámites correspondientes para la entrega de las transferencias monetarias, de acuerdo con el tipo y temporalidad que se determinan en los presentes lineamientos de operación.
• Una vez que se realice la gestión ante la Dirección General de Administración y Finanzas, la Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular, a través de sus áreas administrativas, informará a las personas beneficiarias para que asistan a formalizar la entrega de la transferencia monetaria.
• La Dirección General de Administración y Finanzas realizará los trámites necesarios para la entrega en tiempo y forma de la transferencia monetaria.
• La Dirección General de Administración y Finanzas en coordinación con la Dirección de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular, se encargarán de procesar la documentación necesaria para comprobar la entrega del apoyo, así como de los diversos instrumentos de recolección de datos.
• Las personas beneficiadas deberán firmar un acuse de recibido por la transferencia monetaria.
• Serán causales de baja como personas beneficiarias de la Acción Social cuando se compruebe que la documentación entregada haya sido falsa, apócrifa, alterada, modificada; falsificada y/o cuando se compruebe que el solicitante no cuenta con alguna actividad económica y/o incumpla con lo establecido en el punto 10 de estos lineamientos, o cuando sea persona beneficiaria de otro Programa o Acción Social con un objetivo similar ejecutado por esta Alcaldía La Magdalena Contreras durante el ejercicio fiscal 2026, baja que tendrá como consecuencia el reintegro del beneficio económico que en su caso, hubiere sido entregado, además del aviso a las autoridades competentes para las acciones que en su oportunidad resulten conducentes.
• En caso de baja de alguna persona por lo anteriormente citado en el punto 12.13, la persona podrá ser sustituida por una persona del mismo género que sea la subsecuente en el folio, que cumpla con todos los requisitos.
• El registro de solicitudes no garantiza la asignación de los apoyos de esta Acción Social, sólo garantiza el derecho a ser calificado como favorable o desfavorable.
• El número de registro se entregará únicamente a aquellas ciudadanas y ciudadanos solicitantes, que hagan entrega de su solicitud y documentación completa.
• Todos los trámites y formatos para realizar son
• Todos los trámites y actividades que se realicen para la implementación y operación de esta Acción Social se llevarán a cabo de acuerdo con lo establecido en la nueva normalidad.
• Los aspectos no previstos en los presentes Lineamientos, serán resueltos por la Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular.
• Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa en la Ciudad de México, será sancionado de acuerdo a la ley aplicable y ante la autoridad competente.

13.- Difusión

La información se brindará en la Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular, a través de sus áreas administrativas correspondientes.

Se darán a conocer los requisitos, derechos, obligaciones, procedimientos y plazos para que las ciudadanas y los ciudadanos interesados puedan acceder al disfrute de los beneficios de la presente Acción Social, mediante convocatoria que se dará a conocer a través de los siguientes medios:

Publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México. Redes sociales oficiales de la Alcaldía La Magdalena Contreras, página oficial  https://mcontreras.gob.mx y/o redes sociales de la alcaldía.

Sistema de Información para el Bienestar Social en la Ciudad de México (SIBIS)

14.- Padrón de personas beneficiarias, facilitadoras de servicios y/o listado de identificación de personas usuarias.

El padrón de personas beneficiarias será publicado de acuerdo con lo establecido en los “Lineamientos para la programación de acciones sociales 2026”. Los datos solicitados a los participantes de la Acción Social para la integración del padrón serán cuando menos los siguientes:

1.- Nombre completo.

2.- Sexo.

3.- Edad.

4.- Domicilio de la micro y pequeño empresa, negocio o emprendimiento

5.-Giro del negocio o emprendimiento

Todos los datos personales y la información adicional generada y administrada, se regirá por lo establecido en la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México; y en la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados de la Ciudad de México.

15.- Criterios de exigibilidad, inconformidad y rendición de cuentas.

La persona que desee interponer una queja lo podrá hacer de la forma siguiente:

Solicitando audiencia o presentar su queja mediante escrito libre dirigido a la persona Titular de la Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular de la Alcaldía La Magdalena Contreras; mismo que deberá ser entregado en el domicilio ubicado en Río Blanco número No. 9, Col. Barranca Seca, CP 10580, tel. 555449 6000 ext. 6073, en Horario de 9:00 a 18:00 horas. Las quejas sobre la Acción Social, las podrá realizar la persona solicitante, si considera que se le excluye, incumplen o contravienen, las disposiciones previstas en la Ley serán de acuerdo a los siguientes lineamientos.

Los requisitos mínimos que debe contener el escrito de queja son:

– Nombre, domicilio y en su caso número(s) telefónico(s) de la persona solicitante que presenta la queja.

– Motivo de la queja: Descripción precisa del hecho que motivó la queja.

Una vez interpuesta la queja o inconformidad, la Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular dará el seguimiento y emitirá respuesta a través de las áreas operativas, en un plazo no mayor a 15 días hábiles. La respuesta se notificará en el domicilio de la persona interesada.

En caso que la dependencia o entidad responsable de la presente Acción Social no resuelva la queja, las ciudadanas y ciudadanos interesados podrán presentar quejas por considerarse indebidamente excluidos de la Acción Social o por incumplimiento de la garantía de acceso a los programas, ante la Procuraduría Social de la Ciudad de México o bien, registrar su queja a través del Servicio Público de Localización Telefónica, LOCATEL, quien deberá turnarse a la Procuraduría Social para su debida investigación y en su caso a la instancia correspondiente.

Se prohíbe cualquier acto o conducta discriminatoria por acción u omisión por parte de las personas servidoras públicas en la implementación, seguimiento o evaluación de la Acción Social. La violación a esta disposición será sancionada conforme al marco jurídico vigente en la Ciudad de México y las personas beneficiarias podrán acudir al Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México (COPRED) para su investigación.

La Ley del Derecho al Bienestar e Igualdad Social para la Ciudad de México señala que es derecho de las y los habitantes de la Ciudad de México que, a través de diversas normas y procedimientos, los derechos sociales sean progresivamente exigibles a través de las diferentes políticas y programas, además de la disposición presupuestal con que se cuente.

En concordancia con lo anterior, La Alcaldía Magdalena Contreras establece que se compromete:

1.- Los presentes lineamientos contienen los requisitos, derechos, obligaciones, procedimientos y plazos para que las ciudadanas y ciudadanos interesados puedan acceder al mismo.

2.- Publicar en página oficial  https://mcontreras.gob.mx y/o redes sociales de la alcaldía., así como colocar en las mamparas de las instalaciones de las oficinas de la Alcaldía los requisitos, procedimientos y plazos para que las ciudadanas y los ciudadanos interesados puedan acceder al disfrute de o los beneficios de la presente Acción Social.

3.- Para exigir el derecho a ser persona usuaria y/o beneficiaria de esta Acción Social, se deberá ingresar un escrito a la Dirección General de Desarrollo, Fomento Económico y Economía Circular, a través de la Subdirección de Empleo y Fomento al Comercio Local, ubicada en Rio Blanco No. 9, Colonia Barranca Seca, Alcaldía La Magdalena Contreras, C.P. 10580, haciendo explícitas las causas por las cuales se considera que la persona está siendo excluida del mismo, siempre y cuando no se haya excedido el número total de apoyos con los que cuenta la línea de Acción Social.

El Órgano Interno de Control, es el Órgano competente para conocer las denuncias de violación e incumplimiento de derechos en materia de Derecho al Bienestar e Igualdad Social.

16.- Evaluación y monitoreo.

Para la construcción de indicadores de resultados y de gestión, se seguirá la Metodología de Marco Lógico con la finalidad de evaluar de manera puntual, precisa y transparente el cumplimiento de los objetivos y metas esperadas, el impacto alcanzado, la opinión de las personas beneficiarias y de la ciudadanía, de conformidad a lo siguiente:

17. Referencias.

Estudio sobre la Demografía de los Negocios (EDN) 2023, https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2024/EDN/EDN2023.pdf

boletin-de-prensa-nbi-2015-2020.pdf, boletin-de-prensa-nbi-2015-2020.pdf

Demografia-de-los-negocios.pdf, https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2024/EDN/EDN2023.pdf

Censo de Población y Vivienda 2020, https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2020/default.html#tabulados

Censos Económicos (CE) 2024, https://www.inegi.org.mx/app/saic/default.html

La Magdalena Contreras: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación, salud y seguridad pública | Data México, https://www.economia.gob.mx/datamexico/es/profile/geo/la-magdalena-contreras?redirect=true

Censo de Población y Vivienda 2020, https://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/consulta/general_ver4/MDXQueryDatos_colores.asp?#Regreso&c=

“Las Mujeres y Los Hombres en las  Actividades Económicas”, https://www.inegi.org.mx/tablerosestadisticos/genero/

Censo de Población y Vivienda 2020, https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2020/default.html#tabulados

https://semujeres.cdmx.gob.mx/storage/app/media/CEDOC/Boletin_CEDOC_06-2024.pdf

TRANSITORIO

ÚNICO. – Publíquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.

Ciudad de México a los XX días de XXXXX de 2026.

(Firma)

JOSÉ FERNANDO MERCADO GUAIDA

ALCALDE EN LA ALCALDÍA LA MAGDALENA CONTRERAS